Import av næringsmidler/landbruksprodukter
Import av næringsmidler/landbruksprodukter er i utgangspunktet belagt med høye tollsatser for å beskytte norsk landbruksproduksjon. Hvis importør ikke foretar seg noe i forbindelse med import av næringsmidler/landbruksprodukter vil Tollvesenet oppkreve de ordinære tollsatsene for de ulike tariffnumrene som varene klassifiseres som.
I tidsrom der norsk landbruk produserer og omsetter norske landbruksprodukter, vil tollsatsene være ekstra høye.
Muligheter for tollreduksjon
Det er imidlertid muligheter for å oppnå tollreduksjon for import av næringsmidler/matvarer,for eksempel hvis vareomfanget dekkes av frihandelsavtaler som Norge har med andre land, eller gjennom tollreduksjon etter søknad til Landbruksdirektoratet for det enkelte næringsmiddel/matvare.
Tollreduksjon gjennom frihandelsavtaler
Norge har gjennom frihandelsavtaler med EØS–avtalen og handelsavtaler med andre land tollreduksjon for import av mange varer hvis vareomfanget er inkludert i frihandelsavtalene. Importør må i så fall dokumentere opprinnelsen av produktene ved å fremlegge korrekt opprinnelsesdokumentasjon ved importen. Opprinnelsesdokumentasjonen må være i overensstemmelse med bestemmelsene i frihandelsavtalene.
EØS avtalen krever at eksportør utsteder enten opprinnelseserklæring på salgsfakturaene som danner grunnlaget for eksporten, eller EUR-1 sertifikat som dokumentasjon. Opprinnelsen av produktene må tilfredsstille kravene til EØS opprinnelse i samsvar med reglene for bearbeiding som er beskrevet i EØS avtalen for det enkelte tariffnummer.
Norge har også avtale med utviklingsland om tollreduksjon for enkelte tariffnumre av næringsmidler/landbruksprodukter. Eksportør av varer fra utviklingsland må fremlegge opprinnelsesdokumentasjon med enten REX-erklæring i fakturaene eller et Formular A-sertifikat.
Tollreduksjon ved søknad til Landbruksdirektoratet
Landbruksdirektoratet har flere ordninger med tollreduksjon for import av næringsmidler/landbruksprodukter. Råvarepriskompensasjon (RÅK-varer) er en ordning for bearbeidede landbruksvarer. «RÅK» står for råvarepriskompensasjon og er en ordning for bearbeidede landbruksvarer. Disse varene kalles derfor ofte for RÅK-varer. Disse varene er benevnt med RT-toll i tolltariffen, og det kan søkes Landbruksdirektoratet om tollnedsettelse for dem.
Det må for disse varene innhentes produktblad fra produsenten, med prosentvis innhold av alle ingredienser. I søknaden må det angis prosentvis innhold av alle produkter som er angitt i søknaden. Landbruksdirektoratet bestemmer tollsatsen for det enkelte produkt på bakgrunn av hvor mye produktet inneholder av ingredienser som er angitt i søknaden. Hvilke råvarer som er tollavgiftsbelagt i RÅK-ordningen, er definert i vedlegg 2 til RÅK-importforskriften. Ingredienser av råvarer som blir tollbelagt deles inn i kategoriene meieri, kjøtt, egg, mel, gryn, korn, poteter/stivelse, glukose og bar-bær konsentrat av bringebær, jordbær og solbær.
Alle registrerte importører kan søke om tollreduksjon for slike RÅK-varer. Søker må ha rollen som «primærnæring og næringsmidler» i Altinn.
Et eksempel på hvilke produkter denne RÅK-ordningen gjelder for er tariffnummer 21069098, «Tilberedte næringsmidler, ikke nevnt eller innbefattet annet sted». Dette tariffnummeret omfatter ulike kosttilskudd, antioxidanter til bruk i næringsmidler og andre næringsmidler som ikke er beskrevet i andre tariffnumre i tolltariffen. Ordinær tollsats er 31,71 kr per kg, men kan bli redusert til 0 ved søknad til Landbruksdirektoratet, da mange av disse produktene ikke inneholder ingredienser som tollbelegges.
Hvis det oppdages i etter fortollingen at slike RÅK–varer ikke har søkt om tollnedsettelse før import finner sted, kan det søkes til Landbruksdirektoratet med tilbakevirkende kraft og tolldeklarasjonene kan omfortolles i ettertid med redusert tollsats.
Tollkvoter med redusert tollsats
Landbruksdirektoratet administrerer tollkvotene for landbruksvarer til Norge. Tollkvoten gir rett til å importere en viss mengde av en vare med redusert toll eller tollfrihet, enten i en bestemt periode eller fra et bestemt land. Landbruksdirektoratet fordeler kvotene enten ved auksjon eller etter søknad. Dette gjelder spesielt for landbruksvarer som kjøtt for eksempel corned beef og kalkunralade, ost, fôrvarer, frukt og grønnsaker.
Mange kvoter fordeles gjennom auksjoner, der tilbydere byr på retten til å importere en vare til redusert toll eller tollfritt.
Noen kvoter fordeles etter søknad, hvor søkere må oppfylle spesifikke vilkår og krav.
Tollkvoter er et virkemiddel for å regulere importen av landbruksvarer og beskytte norsk landbruk. De kan være knyttet til internasjonale handelsavtaler, være en del av Norges utenrikspolitikk overfor utviklingsland, eller være etablert for å sikre tilgang på viktige råvarer.
Individuell tollsats for produkter som ikke konkurrerer med norske produkter
Hvis du mener at næringsmidler/landbruksvarer som du importerer ikke konkurrerer med norsk produksjon av tilsvarende landbruksvarer, og den ikke har generell nedsettelse av tollsats, kan Landbruksdirektoratet vurdere å gi individuell nedsettelse av tollsats. Disse kriteriene er nedfelt i Forskrift om administrative nedsettelser av tollsatser for landbruksvarer (FAT).
Forutsetningen for å få nedsatt tollsats er at varen skiller seg fra norskproduserte varer, og at den etter en helhetlig næringspolitisk vurdering ikke konkurrerer med norske landbruksvarer. Vurderingen av konkurransesituasjonen knyttes opp til mulige effekter for både råvaren og de videreforedlede produktene.
Nedsettelse av tollsats kan gis for å legge til rette for import av matvarer som supplement til norsk produksjon ut fra hensynet til både forbrukere og næringsmiddelindustri.
Importørenes egen kontroll for ikke å betale for mye i toll
Det er viktig for importører av næringsmidler/landbruksvarer å sette seg inn i opprinnelsesreglene til tollvesenet og ordningene til Landbruksdirektoratet for å oppnå mulig tollreduksjon av de produktene som importeres.
Det anbefales å kontrollere de månedlige tolldeklarasjonsoversiktene i Altinn og kontrollere tollbeløpene som er oppført der. Hvis det er forsendelser med høye tollbeløp, anbefales det å sjekke nærmere den enkelte tolldeklarasjonen med tilhørende faktura for å se om det kan være muligheter for å oppnå tollreduksjon.
Det er særlig viktig før import av nye næringsmidler/landbruksvarer å sjekke tariffnummer for produktet med ordningene for tollreduksjon.
Da det er tariffnummeret som avgjør hvilken tollsats som oppkreves, og hvilke tollreduksjonsordninger som gjelder, anbefaler vi å søke Tollvesenet om bindende klassifiseringsuttalelse ( BKU).
Næringsmidler/landbruksvarer er ofte vanskelige å tariffere og for å unngå risiko for å gjøre feil med konsekvenser for mulig tollkontroll og etterberegninger anbefaler vi å søke om BKU. Konsekvensene kan bli store hvis det gjøres feil. Tollvesenet kontrollerer vanligvis tre år tilbake og etterberegner manglende toll med tillegg og renter.