Publisert som kronikk i Eiendomswatch, 13. november 2026.
Skattekommisjonen har lagt frem sine anbefalinger til hvordan skattesystemet kan bli bedre og mer forutsigbart. Et av områdene kommisjonen peker på, er merverdiavgift ved utleie av næringseiendom.
I dag er utleie av fast eiendom som utgangspunkt unntatt merverdiavgift. Utleiere av næringseiendom kan på nærmere vilkår bli frivillig registrert i Merverdiavgiftsregisteret. Reglene innebærer i praksis at utleier må gjøre en rekke vurderinger knyttet til blant annet leietakere, arealer og hvordan lokalene brukes. I tillegg kommer omfattende dokumentasjonskrav.
Kommisjonen mener en obligatorisk merverdiavgiftsplikt ved utleie av næringseiendom kan gi store administrative forenklinger for både utleiere og skattemyndighetene.
Forslaget er et godt utgangspunkt for en nødvendig gjennomgang av regelverket, men når merverdiavgiftsreglene for eiendom først skal gjennomgås, bør ambisjonene være større.
Dagens merverdiavgiftsregler for utleie av fast eiendom er kompliserte og stiller omfattende krav til dokumentasjon og oppfølging. Feil kan samtidig få betydelige økonomiske konsekvenser.
En obligatorisk merverdiavgiftsplikt ved utleie av næringseiendom kan gjøre flere av vurderingene som eiendomsaktørene må foreta i dag overflødige. Det vil i så fall være en klar forbedring.
Men det forutsetter at en eventuell ny ordning faktisk utformes slik at regelverket blir enklere. Dersom dagens avgrensninger og dokumentasjonskrav erstattes av nye, er vi like langt.
Målet bør være regler som er enklere å forstå og etterleve, som reduserer den administrative belastningen og som gir mindre risiko for at merverdiavgiften blir en utilsiktet kostnad.
Når merverdiavgiftsreglene for eiendom først skal vurderes, mener jeg det er naturlig å se bredere på regelverket.
Merverdiavgiften følger eiendommen gjennom utvikling, utleie, omorganiseringer og transaksjoner. Det er derfor ikke bare reglene om utleie som kan skape avgiftsmessige utfordringer.
Jeg har tidligere tatt til orde for at det bør legges bedre til rette for at omorganiseringer og transaksjoner kan gjennomføres uten risiko for at merverdiavgiften blir en kostnad. På skatterettens område finnes det regler som legger til rette for skattefrie omorganiseringer. Det er etter mitt syn gode grunner til å se nærmere på om merverdiavgiftsreglene i større grad kan gjøre det samme.
En gjennomgang av merverdiavgiftsregelverket bør derfor etter min vurdering omfatte hele eiendommens livsløp.
Behovet for enklere og mer forutsigbare regler blir også tydelig når vi spør eiendomsaktørene.
I en undersøkelse Norstat har gjennomført for BDO blant 200 virksomheter i eiendomsbransjen, svarer 69 prosent at dagens skatte- og avgiftsnivå skaper usikkerhet eller hindrer lønnsom utvikling. 67 prosent svarer at endringer i skatt og avgift har påvirket virksomhetens kostnader eller investeringsbeslutninger de siste tre årene.
Andelen som oppgir konkret påvirkning på kostnader eller investeringsbeslutninger, har økt fra 61 prosent i 2025 til 67 prosent i 2026. Samtidig er andelen som opplever skatt og avgift som et hinder, fortsatt høy, 71 prosent i 2025 mot 69 prosent i 2026.
Dette understreker etter mitt syn at diskusjonen ikke bare bør handle om nivået på skatter og avgifter. Forutsigbarhet og et regelverk som kan etterleves uten unødvendig ressursbruk, har også en verdi.
Skattekommisjonens forslag om obligatorisk merverdiavgift ved utleie kan vøre et viktig skritt mot enklere regler. Det bør følges opp. Men når merverdiavgiftsreglene for fast eiendom først skal gjennomgås, bør vi ikke stoppe ved utleie. Tiden er moden for å se på hele regelverket og spørre om dagens regelverk faktisk trenger å være så komplisert.
Les også:
Skatt og avgift påvirker investeringene i eiendomsbransjen.
Ønsker du å få tilsendt lignende saker? Meld deg på nyhetsbrevet vårt og få nyheter og innsikt fra BDO 1-2 ganger i måneden